Позиция ПМГУ остаётся неизменной

Что было предпринято профсоюзом металлургов и горняков Украины в связи с подготовкой и изданием постановления Кабинета Министров Украины №461 от 24 июня 2016г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях».

– 3 декабря 2015 г. Федерация профсоюзов Украины провела рабочую встречу с представителями отраслевых профсоюзов, на которой проинформировала, что в соответствии с распоряжением Премьер-министра Украины, Министерством социальной политики Украины (Минсоцполитики) проводится оптимизация Списков №1 и №2.
На эту встречу также были приглашены представители Минсоцполитики, но, к сожалению, министерство сообщило о неготовности принимать участие в таком обсуждении, хотя совместная встреча помогла бы найти согласованные решения.
Профсоюзная сторона высказала своё мнение, что для подготовки изменений в Списки нужно провести значительный объем работы на предприятиях и в организациях практически всех областей экономической деятельности, а это требует продолжительного времени.
Поспешная подготовка соответствующих изменений в Списки, без надлежащего их изучения и обсуждения сторонами социального диалога, без учета специфики работы предприятий, может привести к безосновательному исключению из Списков определенных профессий и в связи с этим значительному социальному напряжению в трудовых коллективах.
В свою очередь, Федерация профсоюзов Украины предложила Минсоцполитики создать рабочую группу по обработке предложений министерств и ведомств относительно внесения изменений в Списки при участии профсоюзов и научных организаций.

– 11 декабря 2015 г. Центральный комитет ПМГУ направил территориальным комитетам и первичным организациям письмо, в котором говорится: «Учитывая, что предприятия, учреждения, организации подают свои предложения Минсоцполитики через профильные министерства, а горно-металлургический комплекс не имеет своего министерства, принять совместно с соответствующими службами предприятий активное участие в обработке изменений к Спискам».
При обработке изменений, предложенных Минсоцполитики, выявлено, что в проекте постановления КМУ безосновательно исключается ряд профессий и должностей (слесари, электрогазосварщики, сварщики, электромонтёры и др.) несмотря на то, что по результатам проведенных на предприятиях замеров вредных производственных факторов, времени занятости в этих условиях труда и аттестации рабочих мест по этим профессиям, подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение.
Результаты аттестации рабочих мест утверждены главными экспертами по условиям труда соответствующих областей и оформлены приказами по предприятиям. Поэтому объективных оснований для исключения отдельных профессий и должностей из Списков не существует.

– 19 февраля 2016 г. ЦК ПМГУ направил территориальным комитетам и первичным организациям письмо с просьбой оперативно предоставить свои замечания и предложения.

– 01 марта 2016 г. Получив, многочисленные замечания первичных организаций профсоюза, Центральный комитет обратился к председателю ФПУ – Председателю Совместного представительского органа (СПО) о недопустимости принятия данного проекта постановления КМУ.
Общественный совет при Государственной службе Украины по вопросам труда (Громадська рада при Держпраці) на своём заседании также не поддержал данный проект постановления КМУ.

– 03 марта 2016 г. Позицию ЦК ПМГУ поддержало Всеукраинское объединение областных организаций работодателей предприятий металлургического комплекса Федерации металлургов Украины. В адрес Премьер-министра и Министра социальной политики Украины направлено совместное письмо о недопущении принятия данного проекта постановления КМУ.

– 04 марта 2016 г. Подобное обращение было направлено в адрес председателя ФПУ – Председателя Совместного представительского органа (СПО) и территориальным и первичным организациям ПМГУ с просьбой поддержать данное решение.
Первичные и территориальные организации своими письмами в адрес Минсоцполитики поддержали данное решение.

– 14 марта 2016 г. Учитывая такую позицию Профсоюза металлургов и горняков Украины, СПО на своём заседании не согласовал предложенный проект постановления КМУ и в свою очередь направил соответствующие письма Премьер-министру и Министру социальной политики Украины.

– 31 марта 2016 г. ЦК ПМГУ получил ответ от Минсоцполитики, в котором министерство настаивает на необходимости оптимизации Списков и приводит аргументы, которые необоснованны и не соответствуют действительности. Мотивируя отсутствием занятости во вредных условиях труда полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) работников исключаемых профессий.
Технической инспекцией труда Профсоюза проведена работа по сбору отдельных карт условий труда и результатов аттестации рабочих мест на предприятиях отрасли относительно профессий, которые предлагается исключить из Списков, чтобы подтвердить реальную занятость и превышение вредных производственных факторов на рабочих местах этих профессий.

– 10 мая 2016 г. Центральный комитет направил повторные письма Премьер-министру Украины и Министру социальной политики, председателю ФПУ и председателю комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики о недопустимости принятия данного проекта постановления КМУ, приложив карты условий труда, которые реально подтверждают занятость работников во вредных условиях труда полный рабочий день и право на льготное пенсионное обеспечение.

– 20 мая 2016 г. ЦК ПМГУ получил ответ от Минсоцполитики, в котором министерство снова настаивает на необходимости оптимизации Списков и аргументирует, что данный проект постановления КМУ согласовывался с заинтересованными министерствами и социальными партнёрами.
Однако никаких согласований и совещаний в Минсоцполитики по данному вопросу не проводилось и замечания и предложения металлургов и горняков не были учтены.

– 01 июня 2016 г. ЦК ПМГУ в очередной раз направил письмо в адрес председателя ФПУ – председателя СПО с требованием не согласовывать данный проект постановления КМУ.

– 03 июня 2016 г. Председатель СПО объединений профсоюзов направил письмо Министру социальной политики Украины, высказав в очередной раз принципиальную позицию украинских профсоюзов, предложив с целью недопущения безосновательного ограничения прав работников на льготное пенсионное обеспечение провести межведомственный совет руководителей министерств при участии представителей профсоюзов и организаций работодателей для обсуждения данного проекта постановления КМУ.

– 16 июня 2016 г. Данный вопрос был повторно рассмотрен на заседании СПО и по настоянию ЦК ПМГУ не был согласован. Представители Минсоцполитики отказались принять участие в этом заседании.

– 24 июня 2016 г. На заседании Кабинета Министров Украины данный проект постановления был согласован членами КМУ. Во время заседания правительства, Премьер-министром Украины было дано поручение Минсоцполитики доработать постановление и согласовать его с профсоюзами и представителями работодателей. Но никаких инициатив со стороны Минсоцполитики не последовало.

– 01 июля 2016 г. ЦК ПМГУ обратился к Министру социальной политики Украины с требованием выполнить поручение Премьер-министра Украины и определить порядок и сроки проведения совещаний по согласованию Списков.

– 6 июля 2016 г. Данный вопрос был озвучен на акции протеста профсоюзов в г. Киев. По результатам встречи представителей Профсоюза с Премьер-министром Украины внесено предложение: Минсоцполитики, вместе с заинтересованными центральными органами исполнительной власти, при участии сторон социального диалога, обеспечить включение в списки № 1 и № 2 согласованных на заседании правительства 24 июня 2016 года профессий и должностей, принадлежность которых к этим спискам подтверждена результатами ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда.

– 18 июля 2016 г. СПО профсоюзов обратился к Министру социальной политики с предложением провести в течение августа месяца т.г. совещания с профсоюзами и работодателями, на которых рассмотреть целесообразность и объективность внесения изменений в Списки №1 и №2. Результаты встреч оформить соответствующими протоколами, на основании которых Минсоцполитики подаст в КМУ изменения и дополнения к указанным Спискам.

– 02 августа 2016 г. Для практического подтверждения важности данного вопроса для работников промышленной сферы рабочий горно-металлургического комбината «АрселорМиттал Кривой Рог» Владимир Близнюк подал петицию Президенту Украины (№ 22/027417-еп) такого содержания:

«Пане Президенте!
Працівників, що працюють в шкідливих і важких умовах праці позбавили права на достроковий вихід на пенсію на пільгових умовах. Кабінет Міністрів України своєю постановою № 461 від 24 червня 2016р. необґрунтовано виключив зі Списків № 1 та № 2 ряд робіт і професій. Робітничі професії на гірничо-металургійних підприємствах і так не користуються популярністю, тим більше у молоді, а тепер нас ще й пенсійної пільги позбавили.
Вимагаю відновити попередню редакцію Списків № 1 та № 2, затверджену Кабінетом Міністрів 16.01.2003 № 36».

– 16 августа 2016 г. В ФПУ состоялось рабочее совещание представителей членских организаций Федерации, уполномоченных принимать участие в работе трехсторонней рабочей группы по актуализации Списков № 1 и № 2. Было отмечено, что указанное постановление на этапе его разработки не прошло надлежащего общественного обсуждения и согласования с профсоюзами как стороной социального диалога.
С целью защиты интересов трудящихся, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе, их права на льготное пенсионное обеспечение, решено подготовить иск ФПУ в судебные инстанции с требованием отмены указанного постановления. Также решено разработать образец соответствующего искового заявления в суд, которым могут воспользоваться члены профсоюзов в случае нарушения их прав в связи с применением указанных изменений в законодательстве.
Позиция Профсоюза металлургов и горняков остается неизменной – только на основании наличия профессии (должности) и производства в конкретном Списке, а также подтверждения соответствующих условий труда по результатам аттестации рабочих мест, работникам может быть предоставлено право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Техническая инспекция труда ПМГУ