Когда заплатят «больничные»?

15 сентября состоялась рабочая встреча представителей Фонда социального страхования Украины с администрацией и профактивом ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог». Главным в повестке дня этой встречи был вопрос о причинах несвоевременной выплаты пособий по временной утрате трудоспособности, называемых в народе «больничными».

Именно для того, чтобы человек, временно утративший трудоспособность и возможность зарабатывать деньги, не остался без средств к существованию, в нашей стране законодательно предусмотрена выплата материальной помощи за счёт средств ФСС. Как сообщили представители Фонда социального страхования (далее – ФСС) в половине случаев работники нашего предприятия своевременно получают выплаты по временной нетрудоспособности. Но значительное количество арселоровцев сталкивается с задержками при оплате «больничных». В результате в ФСС, а также на правительственную горячую линию поступает множество жалоб от работников ПАО «АМКР».

Сотрудниками Криворожской межрайонной исполнительной дирекции ФСС был проведен анализ причин затягивания сроков выплат работникам помощи по временной нетрудоспособности. Как выяснилось, к этому приводят две основные причины. Первая из них связана с тем, что порядка 20% листов нетрудоспособности оказываются за период двухмесячной давности, т.е. попросту не вовремя сдаются. Так, пятая часть поданных в сентябре в ФСС больничных листов была «закрыта» ещё в середине июля.

По словам менеджера по учету заработной платы Виктории Крупы, среди таких «давних» больничных листов оказываются те, что были выданы в случае бытовой травмы. По закону созданная на предприятии комиссия по социальному страхованию занимается проверкой правильности заполнения больничных листов и обоснованности их выдачи медучреждением, после чего принимает решение о назначении пособия. И в некоторых случаях рассмотрения бытовых травм эта процедура занимает длительное время. В то же время чаще всего сведения по начислению пособия подаются с опозданием тогда, когда по завершению длительного лечения работник при выходе на работу приносит одновременно 2–3 больничных листа, открытых последовательно один за другим.

В связи с эти представители ФСС обратились к председателям цеховых комитетов с просьбой донести до работников ПАО «АМКР» информацию о том, что уже «закрытые» больничные листы не следует держать у себя до полного выздоровления, а стремиться находить способы передавать их на предприятие. Понятное дело, что подобная просьба носит рекомендательный характер, так как такая возможность у болеющего человека есть далеко не всегда.

Впрочем, помимо уже названных причин задержек в передаче в ФСС больничных листов, существует ещё одна, наверное, главная. Она обусловлены тем, что данные от предприятия о начислении «больничных» передаются в ФСС всего один раз в месяц, хотя периодичность предоставления таких данных нормативными документами не ограничивается, а председатели цеховых комиссий по социальному страхованию сдают больничные листы в расчётный отдел 3–4 раза в месяц.

Комиссия по социальному страхованию на предприятии должна в десятидневный срок с момента предоставления работодателю рассмотреть документы для назначения данной помощи. В случае положительного решения комиссии оплата больничного листа включается в специальное заявление-расчёт, которое предприятие подаёт в ФСС. И после получения этого заявления-расчёта, рабочие органы Фонда социального страхования в течение десяти дней проводят выплату помощи по временной нетрудоспособности. К сожалению, в законе не прописано, в течение какого времени бухгалтерия предприятия должна предоставить заявку в фонд.

Как отметила Виктория Крупа, за последнее время был максимально уменьшен срок обработки и подачи заявок в ФСС, теперь они, как правило, подаются 5–7 числа каждого месяца и включают в себя все больничные листы, которые поступили в расчётный отдел до последнего дня предыдущего календарного месяца. И перечисление «больничных» на счета работников проводится не в день выплаты ближайшей заработной платы, а буквально на следующий день после получения финансирования от ФСС.

Что это значит на практике? Что человек, который вышел после болезни, скажем, 1 сентября, сможет получить пособие по временной нетрудоспособности только к середине октября, т.е. будет ожидать оплаты больничного полтора месяца. И эту ситуация вряд ли можно считать нормальной, особенно при нынешнем соотношении зарплат и потребительских цен, когда дополнительные затраты на лекарства ложатся тяжёлым бременем на семейный бюджет.

Как отмечают представители ФСС, на других предприятиях горно-металлургической отрасли в Кривом Роге таких проблем с оплатой больничных не существует. От некоторых из них заявки в ФСС поступают до пяти раз в месяц, да и в целом по стране большинство предприятий, около 90%, подают заявки два раза в месяц. Поэтому в Криворожской межрайонной исполнительной дирекции Фонда социального страхования уверены, что, проблема несвоевременной оплаты «больничных» на ПАО «АМКР» решится после того, как заявки на начисление помощи по временной утрате трудоспособности будут передаваться в Фонд социального страхования чаще.

Именно поэтому начиная с 2011 года представители ФСС неоднократно обращались к руководству предприятия с просьбами подавать заявки на финансирование как минимум два раза в месяц. Впрочем, этот же вопрос неоднократно поднимался и профсоюзным комитетом. В марте 2013 года профком направлял письмо в администрацию предприятия с аналогичными требованиями. Тогда руководство «ПАО «АМКР» объяснило задержку в передаче документов в органы ФСС, ссылаясь на трудности по настройке существующего программного обеспечения.

Увы, как видим, за прошедшие два года ситуация особо не изменилась. В ходе нынешней встречи начальник центра объединённых бизнес-услуг администрации по финансам Юрий Радько подтвердил, что техническая возможность подавать заявку в ФСС два раза в месяц существует, и заверил, что в этом направлении будет вестись усиленная работа.

Алина ДОЦЕНКО